工程造价咨询：冲击千亿而不止千亿

近年来中国经济的飞跃式发展，主要推动力来自于房地产、铁路、公路及水利、电力等基础设施建设，俗称“铁公基”。同样受益于此的，还有承担工程设计、建设、工程造价咨询等下游行业。

前瞻产业研究院数据监测中心的分析数据显示，2000-2011年间，中国建筑业完成的工业总产值逐年上升，由2000年的12497.60亿元增加到2011年的117734.00亿元，首次越过10万亿大关，增幅基本维持在20%以上。

前瞻产业研究院工程造价咨询行业研究院柳存远认为，房地产及“铁公基”建设作为我国经济增长的最主要引擎，短期内仍具有举足轻重的威力，并将贯穿我国城市化进程的每一个阶段，因此，工程造价咨询行业仍将大有可为，但机遇与挑战是并存的，行业本身仍需在发展进程中不断自我完善与提升。

向千亿营收冲刺

随着我国房地产市场的腾飞，以及社会基础设施建设的兴起，有着丰富的本地资源及人脉与政策资源的工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，工程勘察设计能力提升较快，取得了良好的经济效益和社会效益。

工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。

按照所涉专业不同，工程造价咨询行业可分为房屋建筑工程造价咨询、市政建设工程造价咨询、公路建设工程造价咨询、铁路建设工程造价咨询、城市交通建设工程造价咨询等。按工程建设的阶段不同，工程建设咨询又可分为前期决策阶段咨询、实施阶段咨询、结算审核阶段咨询、全过程工程造价咨询、工程造价经济纠纷鉴定和仲裁咨询等。

近年来，我国固定资产投资的增长速度依然保持了较快的增长速度。2012年1-8月，我国固定资产投资累计达到21.80万亿元，同比增长20.25%，保持了较快的增长速度，因此我国工程造价咨询行业的发展环境依然较为乐观。具体来看，2012年1-8月，我国房地产行业、铁路运输行业、道路运输行业的固定资产资产投资增长分别为20.90%、-23.91%和18.41%，除铁路运输行业外，其他工程建设行业均保持了较快的增速。

在我国城市化的发展进程中，房地产、城市公用事业、铁路建设、公路建设等工程建设的发展，必然带动我国工程造价咨询行业的发展。

2012年9月，国家住房与城乡建设部发布统计公报显示，截至2011年末，全国共有6493家工程造价咨询企业统计在列，同比上升8.3%，其中甲级资质企业2045家，增长了18.2%;乙级资质企业4448家，增长了3.7%。专营工程造价咨询的企业有2611家，增长了1.1%;兼营工程造价咨询企业有3882家，增长了13.2%。

在行业营收方面，2011年工程造价咨询企业的营业收入为806.85亿元，比上年增长了22.9%，其中工程造价咨询业务收入305.53亿元，比上年增长了25.8%，所占比例为37.9%;招标代理业务收入所占比例8.0%;建设工程监理业务所占比例18.4%;项目管理业务收入所占比例24.6%;工程咨询业务收入所占比例11.2%。

按所涉及专业划分，其中房屋建筑工程专业收入177.43亿元、市政工程专业收入39.10亿元、公路工程专业收入12.87亿元、火电工程专业收入10.81亿元、冶金工程专业收入6.38亿元，各专业工程业务收入占工程造价咨询业务收入比例分别为58.1%、12.8%、4.2%、3.5%、2.1%。此外，其他各专业工程造价咨询收入合计58.91亿元，占比19.3%。

按工程建设的阶段划分，其中前期决策阶段咨询业务收入为29.41亿元、实施阶段咨询业务收入59.21亿元、结算审核阶段咨询业务收入136.53亿元、全过程工程造价咨询业务收入69.69亿元、工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询业务收入3.77亿元，各类业务收入占工程造价咨询业务收入比例分别为9.62%、19.38%、44.69%、22.81%和1.23%;其他工程造价咨询业务收入6.92亿元，占比2.27%。

“十二五”期间，随着我国城市化进程的进一步推进，我国公路、铁路及城市轨道交通建设、市政基础设施建设等方面的发展仍将保持较快的发展，这也将大力带动我国建筑业以及工程造价咨询行业的发展。

前瞻产业研究院工程造价咨询行业研究院柳存远预计，2012年我国建筑业总产值将达到3.52万亿元，2013年将达到4.43万亿元，同比增速超过25%。照此推算，“十二五”期间我国工程造价咨询行业将保持20%以上的增速度发展，到2015年，我国造价咨询行业营业收入将达到1500亿元左右。

行业的自查自省

虽然我国工程造价咨询行业凭借国内建筑工业大发展的东风快速成长为营收近千亿元的行业，且未来仍有着良好的发展机遇，但在工程造价行业全球化与信息化的进程中，我国工程造价咨询行业仍面临着诸多的挑战。

其一，现阶段我国造价咨询业市场仍不尽规范。工程造价咨询企业竞争和服务的实力较弱，大部分企业服务内容单一，工程造价咨询服务的提供仅限于建设项目的某一个阶段，如投资估算、工程(概)预算等，因而，同一个建设项目从项目立项至竣工交付常常会由几家不同。

其二，我国造价咨询业市场尚待建立统一的公平竞争机制。目前我国工程造价咨询业缺乏统一的行业管理制度及业务监管系统，需要对从业人员进行统一的职业道德和职业规范的培训，也有必要建立标准的业务监管办法和收费标准，以树立工程造价咨询业的客观性和公正性。

其三，国内行业内专业人员综合素质尚待提高。人才是工程造价咨询企业的核心资源工程造价咨询行作为一个相对综合性的工程技术行业，其从业人员应有一定的工程技术基础，同时还需兼具经济、法律、管理等方面的知识。我国目前在工程造价咨询企业的从业人员，基本都是建筑业的专业人士，缺乏经济、法律意识，管理能力也不是很强。而目前造价咨询业全方位立体综合管理体制，要求从业人员必须具备综合管理能力，因此，要改变和促进我国工程造价行业的现况，提高我国工程造价专业机构的市场竞争力，对工程造价从业人员的专业素养提出更高的要求。

其四，工程造价咨询业服务范围较较狭窄。目前，国内的工程造价咨询服务，仅局限于识图、计量、套定额、换算、取价、汇总等传统而简单的概预算工作，在经济、商务及法律等方面的系统和综合协调管理能力较弱，市场调查、经济分析和风险防范过于忽视，难以达到参与建设项目所要求的工程造价全过程管理和控制水平。

其五，行业内的服务质量仍不够稳定。目前，国内现有的工程造价咨询企业大都为有限责任制公司，工程造价咨询企业中从业人员有一定的流动性。有的员工在中小工程造价咨询公司经过两三年的工作磨练，常常会带着熟练的业务能力跳槽到待遇更好的大型专业工程造价咨询公司，工程造价咨询服务质量不够稳定。

其六，国内工程项目前期投资控制理念有待进一步提高。工程造价咨询服务的全过程管理概念在国外已经成功实施很久，而在我国整个工程造价咨询行业里，工程造价管理的重点主要体现在项目建设实施阶段，或者在工程决算阶段，这需要我国的从业人员要开始重视项目建设前期阶段和项目运营阶段的重要性，避免和杜绝概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。

针对上述诸多问题，我国《工程造价行业发展“十二五”规划》也提出，“十二五”期间，我国工程造价咨询行业将进一步推进法律法规和制度，深化工程量清单计价改革，加强工程计价行为监管和加大工程造价标准规范编制力度，并做好工程定额的编制与管理，同时大力推进工程造价信息化建设，切实促进工程造价咨询业可持续发。

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