推进工程造价管理工作

　我国计价依据和规范计价行为均是由国家（住房与城乡建设部）和省、直辖市、自治区（住房和城乡建设厅）两级来完成的，省、直辖市、自治区工程造价管理站（处）具体承担计价依据的编制，组织实施和规范性计价文件制定与发布。江西省工程造价管理站按照国家原建设部和省建设厅有关要求，2000年编制《江西省二○○○年工程定额》包括《全国统一建筑工程基础定额江西省单位估价表》、《江西省建筑装饰工程预算定额》、《全国统一安装工程预算定额江西省单位估价表》、《全国统一施工机械台班费用定额》（江西省预算价格2000年）和《江西省建筑（装饰）安装工程费用定额》等五部定额；2002年编制了《全国统一市政工程预算定额》（江西省单位估价表）和《江西省市政工程费用定额》；2004年为贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）的需要，组织编制了《江西省二○○四年工程定额》包括《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》、《江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、《江西省安装工程消耗量定额及单位估价表》、《江西省建筑安装工程费用定额》等四部定额。以上工程定额的编制、发布和实施基本上满足了市场的需求。根据建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》制定了《江西省建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（赣建发[2003]5号）；2004年为了贯彻国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003），又制定了《江西省建设工程计价办法（试行）》（赣建字[2004]8号）。以上这些计价依据和计价管理办法，对规范我省建设工程计价行为，促进建设市场的健康发展，发挥了积极而重要的作用。2008年国家建设部在总结GB50500-2003工程量清单计价规范的基础上，修订和完善清单计价规范，于2008年颁发了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称“08计价规范”）。为了认真贯彻“08计价规范”和国家发改委、财政部《关于公布取消和停止征收100项行政事业收费项目的通知》（财综[2008]78号）等规定，做好江西省建设工程计价依据与“计价规范”和有关计价规定的衔接工作，又制定了《江西省2009年工程定额编制工作方案》，该方案经2009年7月份在召开的全省各设区市工程造价管理站负责人会议原则通过，目前正在实施之中。该方案体现三大特点：一是坚持“政府宏观调控，市场形成价格”的工程计价改革目标和坚决贯彻“08计价规范”为指导思想：二是集全省之力，充分发挥全省各设区市工程造价管理站及其专家、学者之集体智慧和聪明才智，直接参与与定额的编制。不仅集各人之所长，提高编制质量和水平，也为今后贯彻执行此定额打下了良好的基础；三是内容齐全（含建筑定额、装饰定额、安装定额和相应的费用定额及指引），量价分离符合建设市场规律的特点。为了进一步规范计价行为即将出台《江西省建设工程计价管理办法》，该办法包括了建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑工程、园林绿化工程等六大项计价活动。该计价办法是在《2004年计价办法》基础上修订的，但在内容和深度上都更加完善和深化。它包括总则（编制依据、原则、范围等）、工程量清单及计价、工料单价法计价、工程合同的约定、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工决算、工程计价争议处理、监督管理和其他以及相应配套的电子表格等十二大内容。该计价办法的出台，有利于“08计价规范”的贯彻执行；有利于江西省2009年工程定额的实施；有利于更加规范全省计价行为和有效地监管建设市场，促进全省工程造价行业健康有序地发展。